晋中市祁县是全国最大的人工吹制玻璃器皿生产出口地、山西首批十大省级重点专业镇，年产值20亿元，远销80多个国家地区，上下游企业200余户，从业人员3万多人。涉企案件纠纷，不仅影响社会稳定，还直接影响经济发展。祁县人民法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”融入司法护航，助力玻璃器皿规模企业实现两年来“零诉讼”。

统筹协调“向内聚合”

推动治理审理同向发力

聚焦企业关心的“诉讼程序繁琐、结案周期长”问题，加强制度保障，充实专业队伍，推动司法资源深度参与诉源治理。一是搭建多元解纷格局。建立法官对接基层调解、诉前委派调解工作机制，构建“指导人民调解、委派特邀调解、开展诉前调解、促成执行和解”的梯次过滤、四重化解格局，将90%以上涉企案件推送至县矛盾纠纷多元预防化解中心、各乡镇、社区等诉前调解组织先行调解，调解成功的当天出具调解书或司法确认裁定书。二是强化专业解纷队伍。充实调解队伍“人才库”，选任银行、律师、工商联、企业等13名代表、2名退休法官为涉民营企业民商事纠纷专职调解员。配强速裁团队，速裁团队与调解员无缝衔接，讲诉讼风险、谈企业发展、拉家事家常、送法治体检，梳理“首调”不成案件症结点，对症下药组织诉前二次、三次调解，帮助企业找到“最优解”。三是盘活用好基层力量。驻站法官与政法委员、涉民营企业民商事纠纷专职调解员、乡镇调解员、村级调解员、网格员等基层力量对接协作，指导参与诉前调解，形成以驻站法官为主体，各方力量为参与的联调体系。

阵地联动“向外延伸”

打通涉企纠纷化解路径

主动为企业算好“风险账”“时间账”“经济账”，依托“1+5+2”阵地联动，前置司法服务端口，推动诉源治理与基层治理有效协同。一是升级一个服务中心。诉讼服务中心建立涉企案件识别机制，根据案件类型、标的数额、难易程度等，将案件委派给相应级别调解组织，大幅增加调解成功率。设立助企窗口、涉企纠纷调解室，提供“诉前评估+接访调解+速裁快审+判后答疑”全链条、一站式服务。二是入驻五个法官工作室。在县矛盾纠纷多元预防化解中心、企业集中的乡镇及社区入驻5个法官工作室，协同乡镇、其他村（社区）建立的18个“诉调对接联络点”，实现司法专业力量县域全覆盖。三是联动两个服务平台。将法院“人民调解平台”与县综治中心“昭馀格事”微信小程序对接，对“昭馀格事”上报的未成讼涉企案件提前研判，通过类案推送、以案释法等方式将潜在纠纷化解。

主动融入“向前拓展”

实现服务企业资源前移

把保障和改善企业经营作为预防和化解矛盾纠纷的基础性工作，将司法资源前移，打通服务企业“最后一公里”。一是法治保障资源前移。制定常态化联企服务机制，开展“服务保障专业镇高质量发展专项行动”，法官与18家中小微企业一对一联点服务。开设涉企纠纷绿色通道，对涉企案件优先诉前调解，涉企案件快立、快调、快审、快执。二是法律服务资源前移。开展法官进百企行动，“点单式”提供需求服务，“订单式”开展风控管理，建立企业法律风险预警排查制度，帮助25家企业排查风险隐患36起。三是普法宣讲资源前移。成立“送法进企普法小分队”，向涉案企业发放司法建议书，实现“审理一类案件、堵塞一批漏洞”效果。印发《民营企业常见法律风险防范指南》，将无讼理念融入企业自治，开展无讼企业创建活动8场。

来源：晋中政法