近年来，山西省晋中市灵石县直面基层管理热点难点痛点问题，以优化全科网格服务管理破题，打造“小网格”服务社会“大治理”的基层社会治理灵石样本，推动了信访工作实现新质变。

织好网格服务网

激活治理“一盘棋”

一是科学精细建网。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，在不打破现有行政区划的前提下，科学精细建网。网格划分原则上以街巷、楼栋定界，不交叉重叠、不留空白区域。重点是厘清城区同县域镇所属城中村的区划范围，避免出现因区划不明确带来的职责不清问题。区域划分后，绘制网格分布图，统一网格编码，设置醒目标识标记。通过明确区域四至，实现社会治理无缝隙、无死角、全覆盖。

二是选优配强队伍。深入推进社会治理，关键在人。坚持“精简高效、一网统筹、一员多能、人岗相适”原则，以“中心导向、地域导向、经济导向”模式充实优化网格力量，组建“网格长+专职网格员”的网格团队，形成了“一人多岗、责任到人、提升薪酬、提质增效”的良好工作格局。

三是领题精准发力。按照条块结合、以块为主的原则，在乡镇、城区党委的统一领导下，网格员要当好信息员、宣传员、服务员、矛调员、代办员，主要工作为：社情民意收集。通过走访巡查工作，及时了解网格内社情民意，倾听群众意见建议，及时反映、协助解决群众诉求。政策法规宣传。按照“一网格一微信群”模式建立由网格员参与管理的网格微信群，推动网格内居民、企业、商户、机关等至少“一户一代表”进群，宣传党的路线方针政策、国家法律法规、党委政府重要决策，普及安全防范知识，引导群众遵纪守法，倡导文明社会风尚。矛盾纠纷排查化解。通过定期排查、入户走访等，及时排查网格内各类矛盾纠纷，一般矛盾纠纷就地协调化解，较为复杂或涉及政策类的矛盾纠纷向有关调解组织和职能部门报告。公共服务代办。对网格内居民需要办理的各类民生类、涉众类事项开展代办服务，为网格内居民群众提供综合类的公共服务。

全程代办民生事

实现群众“跑零次”

灵石县以全科网格建设为牵引，以“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”为总体目标，试行“最多访一次”改革向基层网格延伸，试行信访事项网格员代办服务模式，全力打通群众信访最后“一百米”。

一是坚持“线上、线下双结合”。线上按照“一个网格一个群，一户至少一个人”的模式，建立“便民服务微信群”，点对点即时解答问题、回应关切、思想疏导、受理诉求；线下以网格为单位，定期召开“民情分析会”，对社情民意、矛盾纠纷、建言建议等实行清单化管理、一揽子解决。

二是坚持“街巷吹哨、部门报到”的治理机制。对跨区域、需要多个职能部门受理处理的疑难复杂问题，由网格员化身为群众诉求的代言人，避免群众多头找、重复找。灵石县遭遇特大暴雨期间，华苑小区网格员第一时间排查到大雨冲毁护坡，有较大安全隐患，立即第一时间上报了城区党委、自然资源、应急管理和信访等部门，相关部门第一时间到达现场处置，现场出具了维护方案，在最短的时间内对受损的护坡进行了处理，消除了居民的安全隐患，得到了该辖区住户的一致好评。

三是坚持“资源共享、联动运行”机制。灵石县将12345热线，领导信箱，山西省智能信访服务大数据平台、网格化管理服务系统等联动运行，构筑了一张综合网，经过综合分析研判信息，迅速构成全县针对性强、操作性强、实效性强的领导接访、领导包案、听证评议、多元调解的“四表一册”工作动态台帐。通过横向到边、纵向到底的网格格局，小矛盾、小纠纷、小问题能够及时在一线网格内解决，网格无法解决的，以网格员为起点逐级上报，上一级依次横向调动资源合力将问题解决在萌芽阶段，复杂疑难问题由县级领导包案，有效避免了将小问题拖大。

助力化解骨头案

和风细雨“融坚冰”

灵石县在推动信访积案化解过程中，既注重将群众合理诉求解决到位、生活困难救助到位，更注重做到以情化访、事心双解。

灵石县在化解信访积案中充分发挥网格员熟悉农村风俗习惯、了解村民性格特点的天然优势，坚持以情动人，换位思考、推心置腹交流，以春风化雨的方式打开群众心结。按照“服务群众、依靠群众、让群众参与、由群众评价”的方式，把一些诉求放在台面上“晒一晒”，是非对错大家评一评，充分发动身边人评身边事化解积案。

刘某反映其邻居牛某往其菜地 “投毒”问题，镇村两级斥资8800元邀请了专业鉴定机构对其土壤进行了鉴定，经鉴定土壤符合各项标准并无“投毒”行为，同时在农资和农技等方面对其进行了各种帮扶救助。该片网格员王某深入刘某家走访慰问十余次，通过结对子、交朋友、一对一的沟通交流，深入了解信访人的所思所想所盼，做到思想上尊重、感情上贴近、生活上扶持，通过春风化雨的思想疏导工作，刘某深受触动，最终恢复了正常生产生活。